רגולציית ה-CARF מגיעה לישראל: מה משקיעי הקריפטו הישראלים צרכים לדעת?

A calendar icon
30/12/25
hourglass icon
7 דקות קריאה
הרגולציה של האיחוד האירופאי נועדה לצמצם העלמות מס, ומשמעותה שהרשות בישראל תקבל מידע מבורסות שונות של מדינות ה-OECD שדרכן סחרתם מחוץ לישראל. בקרוב תתחיל הרשות לשלוח מכתבים למשקיעים לקראת אימוץ מלא של הרגולציה ב-2027

העולם הפיננסי הדיגיטלי משנה פניו. לאחר שנים שבהן נכסי קריפטו פעלו בסביבה רגולטורית לא אחידה, מדינות ה-OECD השיקו את אחת הרפורמות הגדולות ביותר בתחום הדיווח הפיננסי: מסגרת ה-CARF לשיתוף מידע בין המדינות השונות. מטרתה של הרגולציה היא ליצור שקיפות בין מדינות, לצמצם העלמות מס, ולהפוך את עולם הקריפטו לדומה יותר לשוק ההון המסורתי מבחינת הדיווח והפיקוח.

מהי רגולציית CARF?

CARF היא מסגרת דיווח בינלאומית לנכסי קריפטו. היא נועדה לאפשר למדינות, כלומר לרשויות המס במדינות הרלוונטיות, לקבל מידע אוטומטי מגופים פיננסיים, בורסות קריפטו ופלטפורמות מסחר על העסקאות של לקוחותיהן. בדומה למסגרת שמחייבת בנקים לדווח על חשבונות של אזרחים זרים, CARF מרחיבה את החובה גם לעולם הקריפטו. לפי ה-OECD, מטרת המסגרת היא לייצר ודאות, להפחית את פערי הדיווח ולהבטיח שמדינות יוכלו לגבות מס כחוק.

מה זה אומר בפועל?

כל פלטפורמה שתופעל במדינות המאמצות את הרפורמה תיאלץ לדווח לרשויות על העסקאות של המשתמשים, כולל קניה, מכירה, המרה, שליחה וקבלה של נכסי קריפטו. הרפורמה חלה על מגוון רחב של נכסים כמו ביטקוין, אית'ריום, מטבעות יציבים, טוקנים מסחריים ואפילו חלק מנכסי DeFi. המשמעות המרכזית היא קץ האנונימיות שהייתה קיימת בעבר בחלק מהמסחר, ובניית מערכת שקופה וחוצת גבולות.

למה זה בכלל חשוב?

לפי מערכת המס הישראלית, חובת המיסוי היא פרסונלית ולא טריטוריאלית. כלומר, גם על רווחים בקריפטו שמקורם במסחר בפלטפורמות זרות, יש חובה לדווח ולשלם מס רווחי הון. 

איך זה ישפיע עלי כמשקיע?

המשמעות המרכזית היא שהמידע על הפעילות שלך בזירות מסחר יועבר באופן אוטומטי לרשות המסים בישראל. אם בעבר היה ניתן להחזיק חשבון בקריפטו מעבר לים ללא דיווח אקטיבי, כעת המידע יזרום ישירות לרשויות. זה לא משנה את חובת המס שלך, היא תמיד הייתה קיימת, אבל כעת אכיפת המס תהיה רחבה בהרבה.

אילו מדינות כבר אימצו את המסגרת הרגולטורית?

על פי פרסומי ה OECD, מדינות ה G20 אישרו את אימוץ CARF וצפויות להתחיל ליישם את המערכת במהלך השנים 2026 עד 2027. מדינות רבות במזרח ובאמריקה הודיעו שהן נערכות לאימוץ מלא, וכך גם בישראל.

האם זה יכול להשפיע על פלטפורמות מסחר?

כן. כל פלטפורמה שלא תעמוד בדרישות הדיווח עלולה להיחסם במדינות רבות או לאבד גישה לשירותים פיננסיים. המשמעות היא שהענף צפוי לעבור מהלך התבגרות אמיתי. זירות מסחר יצטרכו לעמוד בסטנדרט חדש של זיהוי לקוחות, שמירת נתונים ודיווח למדינות מוצא.

כיצד כדאי להיערך כרגע?

במהלך השנה הקרובה ייתכן שמשקיעים שלהם פעילות בבורסות בחו"ל יקבלו הודעות מרשות המיסים ובהן הסבר על השינוי וקריאה לדיווח. אנו מציעים להקדים את רשות המסים ולדווח במסגרת הדיווח השנתי דיווח אמת, מקיף ומלא. כדאי לוודא שכל פעילות הקריפטו שלך מדווחת ומסודרת, רצוי לדאוג לרשימת עסקאות מלאה מכל הפלטפורמות שבהן אתם פועלים. מומלץ לשמור תיעוד עצמאי של עסקאות, שכן כאשר הדיווחים יתחילו להגיע לרשויות, חשוב לראות שיש התאמה בין הנתונים. יש יתרון גדול בהיערכות מוקדמת, כי היא מצמצמת מחלוקות עתידיות מול הרשויות.

האם CARF תגרום לירידה בפרטיות?

המערכת תעביר מידע בסיסי על עסקאות, בדומה לדיווחי בנקים. מדובר במידע פיננסי הנדרש למדינה לצורך אכיפת חוקי מס. עם זאת, היא אינה נותנת גישה לתוכן הארנקים למפתחות הפרטיים. במובן זה, פרטיות הקריפטו ממשיכה להתקיים, אך השקיפות מול רשויות המס הופכת למלאה יותר.

שורה תחתונה

CARF משנה את חוקי המשחק: המשקיעים לא יכולים להניח עוד שהמסחר בקריפטו נשאר מחוץ לעיני הרגולטורים. זהו צעד נוסף בהתבגרות השוק שעשוי לחזק את אמון הציבור ולהגביר את היציבות בתחום. עבור משקיעים פרטים, ההיערכות צריכה להיות פשוטה: ניהול רישומים, דיווח מסודר ובחירה בפלטפורמות אמינות שמתיישרות עם הרפורמה.